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两会代表委员热议:“就业优先”如何发力

时间:2019-03-08 07:06来源:未知 作者:admin 点击: 209 次
马化腾提出,应切实为企业减负担增活力,通过实质性措施降低企业税费,加快落实降低社会保险费率的实施方案;同时对于小微企业要特别加大减负力度,建议通过创业担保贷款贴息

  马化腾提出,应切实为企业减负担增活力,通过实质性措施降低企业税费,加快落实降低社会保险费率的实施方案;同时对于小微企业要特别加大减负力度,建议通过创业担保贷款贴息及奖补政策等,降低小微企业融资难的问题。

  过去一段时间,国家出台了一系列促进中小企业发展的政策,但实际上,中小企业和地方国有企业仍然很难贷到款。张永利说:“不是国家政策不好,而是限制太多,希望金融机构能放宽一些限制。同时,金融业应把收益更多返补给实体经济。”

  “就业优先”时机已到,如何发力成了社会各界热议的话题。

  不过,硬币的另一面也值得注意。国家统计局人口和就业统计司司长李希如此前表示,自2012年起,我国劳动年龄人口的数量和比重连续7年出现双降,7年间减少了2600余万人。2018年末全国就业人员总量也首次出现下降,预计今后几年还将继续下降。同时,老年人口比重的上升加重了劳动年龄人口负担,给经济发展和社会保障带来挑战。

  就业的结构性压力已经越来越明显了,如何改善就业环境,从而托住经济运行“下限”成了如今政府工作的重要任务。“过去无论多强调积极的就业政策,都是把它作为民生理念,没有放在宏观经济政策的实施机制之中。失业或者劳动力市场的指标无法影响央行的政策实施,但是现在这个条件已经成熟了。”全国人大代表中国社会科学院副院长蔡昉日前表示。

  他注意到,现在社会对建筑工人等一般体力劳动者的需求依然很旺盛,有的地方还不太好招人,有些建筑工人甚至能实现月薪上万。而不少大学生则面临着艰难的就业选择。他指出,这种“结构性失业”风险比“总量失业”风险更难解决,因为后者可以靠提高经济增长速度来解决,而前者的解决方法不能只靠提高经济增速,还取决于就业人群的需求端和供给端。

  马化腾认为,随着互联网物联网大数据云计算人工智能等新动能产业的快速发展,就业创业新空间也在不断拓展,这些产业为劳动者提供了许多全新的工作机会,“但却缺少适合这些岗位的人”。因此,他建议要加强数字人才教育,深化劳动力供给侧结构性改革,加大教育培训体制改革力度,提高劳动者的能力。

  蔡昉做了许多调研,他觉得要促进就业,“织紧社会保障网,实现社会政策托底”十分关键,这被他评价为“既可以为推进供给侧结构性改革保驾护航,也是应对经济下行压力的未雨绸缪之举”。

  作为大学校长,刘伟着重从人才供给端谈了他的建议:“大学教育‘双一流’建设,很重要的一点就是提高培养大学生的质量,首先是课程要精品化,不能弄一堆‘水课’。”他强调,为了让高校教育更深入社会实际,更有前瞻性,需要更加优秀的师资配置,高校应该给教师提供高质量的服务,提供宽松的环境。

  “现在是‘就业难’和‘招工难’并存的结构性就业矛盾。”全国人大代表腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾这次带来了7份建议,其中就有与“就业优先”直接相关的。

  这和全国人大代表华中师范大学教授周洪宇的观点不谋而合。“经济要向高质量发展转型,很多传统的用工多的产业发展就受限制了,这种情况下就要培养适合高新技术产业发展的人才,这些产业能给年轻人的就业提供很大的空间。”周洪宇说。

  近年来,中国经济稳中有变,进入了由高速增长转变为中高速增长的结构性调整期,就业形势总体平稳。最新数据显示,2018年全国城镇新增就业1361万人,全年各月城镇调查失业率保持在4.8%~5.1%之间,全国城镇登记失业率3.8%,政府超额完成了就业目标。

  两会代表委员热议:“就业优先”如何发力

  这背后是党中央国务院对稳定就业工作的重视。2018年7月,中共中央政治局召开会议,分析研究经济形势,部署下半年经济工作。会议上,“稳”字成为关键词,“稳就业”被列为下半年要重点做好的“六稳”(稳就业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期)工作之首。

  推动就业另一个重要的力量来自于企业,尤其是民营企业。民营企业吸纳了大量劳动力,提供了80%左右的就业岗位。在当前经济形势下,很多中小民营企业资金紧张,为了降成本就开始裁员,这直接给就业带来了压力。

  全国人大代表西部矿业集团有限公司董事长张永利认为,“稳就业”首先要“稳金融”。“支持中小企业发展就是‘稳就业’的具体举措,这就要解决中小企业融资难融资贵问题。只要搞活企业,就业就稳住了。”张永利说。

  “就业优先”——这一在2018年年底中央经济工作会议中首次出现的表述,成了今年两会的热词。在官方不停发出“动员令”的背后,是对未来经济转向的把脉,就业成了2019年中国宏观经济政策的风向标之一。

  “这个领域仍然存在诸多短板需要加快补齐,最紧迫的莫过于加大政策实施力度,缩小城乡之间地区之间户籍身份之间和就业性质之间的基本公共服务差异。而且,在资源有限的条件下,以基本公共服务均等化为突破口提高社会政策托底水平,可以起到纲举目张的效果。”蔡昉说。

  中国青年报·中青在线 中国青年网记者 张均斌 王林 来源:中国青年报

  在稳定和促进就业的具体举措中,大学毕业生是非常重要的群体。对于不少应届毕业生讨论的“史上最难就业季”等话题,全国政协委员中国人民大学校长刘伟表示,当前我国已经发展到“中等收入”阶段,这个阶段最主要的失业风险并不是“总量失业”,而是“结构性失业”;最主要的风险人群并不是一般体力劳动者,而是大学生。

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